부산 퐁피두 분관·라 스칼라 초청 중단과 문화사업 재편

무슨 일인가

중단 대상은 이기대에 짓기로 했던 퐁피두센터 부산분관과 이탈리아 밀라노 라 스칼라 극장의 오페라 초청공연입니다. 박형준 전 부산시장 재임 때 추진한 두 사업에 대해 전 시장은 취임 후 석 달간 숙의를 진행했다고 설명했습니다. 전 시장은 시민 체감도와 공공성, 재정을 계속 감당할 수 있는지, 행정이 책임 있게 추진했는지를 기준으로 결론을 내렸다고 밝혔습니다.

퐁피두 분관은 건설비뿐 아니라 개관 뒤 운영비까지 판단 대상이 됐습니다. 부산시가 설명한 사업계획 수립 용역의 추산은 시비 건립비 약 1,100억 원과 연간 운영비 약 125억 원입니다. 시는 경제성 분석 결과의 신뢰성이 부족하다는 의견이 많았다고 밝혔으며, 이 수치는 용역이 제시한 사업비 추산으로 이미 지출한 금액을 뜻하지 않습니다.

부산시는 국가지질공원인 이기대에 영구 시설물을 짓는 데 따르는 부담이 얻을 편익보다 크다고 판단했습니다. 계약으로 부산의 권리와 공공성을 충분히 확보하기 어렵다는 점도 중단 이유로 제시했습니다. 지역 예술계와 함께 성장할 계획이 부족하고 기존 미술관과 맡을 역할도 불분명하다는 것이 시의 설명으로, 비용 외에 입지와 운영 방식도 재검토 대상이 됐습니다.

라 스칼라 초청공연은 시민 1,000명을 대상으로 한 부산시 여론조사에서 찬성이 75%였습니다. 시는 당초 사업비 100억 원 가운데 40~50%를 기업 기부·협찬으로 마련할 계획이었지만, 예산 편성 등 준비를 본격화할 시점까지 목표에 미치지 못했다고 설명했습니다. 따라서 찬성 응답이 많았다는 사실과 실제 공연 비용을 확보할 수 있는지는 별개의 판단 근거로 제시됐습니다.

시는 라 스칼라 공연이 지역 예술인의 참여·교육과 인재 양성으로 이어질 협력 방안을 기존 계획에서 충분히 확인하지 못했다고 밝혔습니다. 공연장과 운영체계의 완성도를 먼저 확보해야 한다는 이유도 들었으며, 개관 무대는 창작 오페라와 부산의 예술 역량을 모으는 공연으로 준비하겠다고 설명했습니다. 라 스칼라를 포함한 해외 오페라 초청은 운영이 안정된 뒤 재원과 협력 방안을 갖춰 다시 검토하겠다는 입장입니다.

퐁피두 분관 대신 부산시는 시립미술관과 현대미술관의 전시·연구·소장 역량을 높이고 해외 미술관과 교류를 확대하겠다고 밝혔습니다. 북항에는 지역 예술인이 요청해 온 복합문화전시공간을 전액 국비로 조성할 계획이라고 설명했습니다. 이 공간은 부산항만공사가 건립해 부산시에 기부채납하는 방식으로 해양수산부·부산항만공사와 협의 중이며, 2030년 하반기 개관을 목표로 제시했습니다.

배경과 경위

이기대 문화시설 계획은 퐁피두 분관 하나로만 구성되지 않았습니다. 부산시는 2025년 2월 국제아트센터, 바닷가 숲속 갤러리, 오륙도 아트센터를 거점으로 하는 예술공원 구상을 발표했고, 이후 국제아트센터에 퐁피두 분관을 넣어 준비했습니다. 조유장 부산시 문화국장은 분관이 예술공원의 핵심시설이었다며 목조 전망대는 예정대로 진행하지만 나머지 사업은 관련 부서가 검토하고 있다고 설명했습니다.

부산오페라하우스는 라 스칼라 초청 중단과 별도로 개관 준비 일정도 조정됐습니다. 시는 중동전쟁 여파로 대리석 등 내장재 반입이 지연되고 있다고 설명하면서, 당초 2027년 9월로 예정한 정식 개관을 2028년으로 미뤘다고 밝혔습니다. 2026년 말 준공한 뒤 2027년에 시설 안전성과 성능을 점검하고 시범 공연을 진행한다는 계획으로, 준공과 관객을 받는 정식 개관은 구분됩니다.

누가 무엇을 주장하나

전재수(부산시장)

전재수(부산시장) 전 시장은 시민 체감도와 공공성, 재정 부담을 함께 따졌다고 밝혔습니다. 퐁피두 분관에 대해서는 이기대의 자연을 훼손하면서까지 건립할 이유를 찾지 못했다고 설명했습니다. 중단 결정에 아쉬움을 느끼는 시민의 기대와 제안도 이후 정책에 반영하겠다고 말했습니다.

양미숙(부산참여연대 사무처장)

양 사무처장은 지역 예술인도 공감하지 못한 정책을 중단한 결정이라고 평가했습니다. 대형 문화행사에 집중한 정책을 돌아보고 시민과의 소통을 강화해야 한다고 주장했습니다.

확인된 사실과 엇갈리는 주장

용어 풀이

기부채납

재산을 국가나 지방자치단체에 무상으로 넘기고, 해당 기관이 이를 받아 소유하는 절차를 뜻합니다.

앞으로 확인할 것

• 부산시는 부산오페라하우스에서 2027년 상반기 시설 안전성·성능 점검과 하반기 시범 공연을 진행할 계획이라고 밝혔습니다.
• 부산시는 북항 복합문화전시공간의 2030년 하반기 개관을 목표로 해양수산부·부산항만공사와 건립 방식을 협의하고 있다고 밝혔습니다.

갱신 기록

1. 2026년 10월 14일리포트를 처음 작성했습니다. (기사 4건, 매체 3곳 기준)