주우크라이나 한국대사 소환과 북한군 포로 송환 갈등

무슨 일인가

갈등의 계기는 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 9월 23일 유엔총회 연설이었습니다. 젤렌스키 대통령은 우크라이나군에 생포된 북한군 포로 두 명을 한국으로 보냈다고 밝혔습니다. 한국 정부는 양국이 송환 사실을 외부에 알리지 않기로 합의했다며 항의했습니다. 포로가 한국에 왔다는 사실뿐 아니라, 그 사실을 공개할 수 있었는지가 외교적 쟁점이 됐습니다.

한국 정부가 밝힌 비공개 요구의 이유는 포로와 북한에 남아 있는 가족의 안전입니다. 조현 외교부 장관은 기밀 유지 합의가 처음부터 있었다고 설명했습니다. 한국의 입장에서는 이름이나 이송 경로를 밝히지 않았더라도 한국행 자체를 공개하면 합의 위반에 해당합니다. 이에 한국 정부는 공개 사실에 대한 해명과 함께 합의 위반의 인정, 공개 사과를 요구했습니다.

헤오르히 티히 우크라이나 외무부 대변인은 10월 7일 브리핑에서 갈등이 비밀유지 방식에 관한 합의의 해석 차이에서 나왔다고 밝혔습니다. 합의 과정이나 이송 방식이 아니라 한국으로 보냈다는 사실만 공개했다는 설명입니다. 사과 여부도 엇갈려, 조현 장관은 10월 6일 국정감사에서 우크라이나 외교장관의 메시지에 사과의 말이 있었지만 기대에는 못 미친다고 했고, 티히 대변인은 공개 공방에 이른 데 대한 유감 표시였다고 설명했습니다.

한국 외교부가 10월 8일 박기창 주우크라이나 대사의 본국 소환을 결정하자, 우크라이나 외무부는 10월 8일 현지시간 대변인 명의 성명에서 시간이 걸리더라도 건설적인 대화를 재개할 뜻이 있다고 밝혔습니다. 성명에는 '외교가 감정보다 우선해야 한다'는 입장이 담겼습니다. 다만 한국이 요구한 합의 위반 인정이나 공개 사과에 대한 기존 설명은 바꾸지 않았고, 티히 대변인은 한국 대사를 외무부로 불러 입장을 전달하며 이를 '초청'이라고 표현했습니다.

국내 정치권에서도 10월 9일 공방이 이어졌습니다. 국민의힘 나경원 의원은 젤렌스키 대통령에게 한국행을 허용한 결정에 감사를 표하는 서한을 보내고 대사 소환 취소를 요구했습니다. 더불어민주당은 이를 비판했고, 국민의힘 의원들은 정부가 북한에는 말을 아끼면서 우크라이나만 강하게 압박한다고 주장했습니다.

배경과 경위

1. 10월 2일이재명 대통령이 사실 인정과 공개 사과를 계속 거부하면 추가 조치를 하겠다고 밝혔습니다.
2. 10월 8일한국 외교부가 박기창 주우크라이나 대사의 본국 소환을 결정했습니다.
3. 10월 9일나경원 의원의 감사 서한과 대사 소환 취소 요구를 두고 민주당과 국민의힘이 공방을 벌였습니다.

누가 무엇을 주장하나

이재명 대통령

한국이 공개에 아쉬움을 표했는데 우크라이나가 합의 자체를 부인해 한국 국가원수의 발언을 거짓으로 만들었다고 주장했습니다. 이재명 대통령은 사실 인정과 공개 사과를 계속 거부하면 추가 조치를 하겠다고 밝혔습니다.

헤오르히 티히 우크라이나 외무부 대변인

비밀유지 합의는 양국이 다르게 해석하고 있으며, 한국으로 보냈다는 사실만 공개한 것은 합의 위반이 아니라는 입장을 유지했습니다. 비공개 채널에서 해결 노력이 진행 중이라며 이를 방해할 수 있는 발언은 적절하지 않다고 밝혔습니다.

전은수 더불어민주당 원내대변인

서면브리핑에서 양국의 외교 갈등은 우크라이나가 자초한 일이라고 주장했습니다. 우크라이나가 비공개하기로 한 포로 송환을 유엔총회에서 일방적으로 공개하고 합의 자체가 없었다고 부정하면서 논란이 일었다는 설명입니다. 나 의원이 정부의 공식 항의 직후 상대국 정상에게 감사 서한을 보낸 것은 상식 밖의 행동이라며 '대체 어느 나라 국회의원이냐'고 비판했습니다.

나경원 국민의힘 의원

서한에서 북한군 포로의 자유의사를 존중해 한국행을 허용한 젤렌스키 대통령의 결정을 환영하며 '깊은 감사'를 표한다고 밝혔습니다. 민주당의 비판에는 북한에는 한마디 못 하면서 무슨 선을 운운하느냐고 맞섰습니다. 대사 소환으로 우크라이나가 앞으로 귀순을 돕고 포로를 송환할 이유가 있겠느냐고 반문하며 소환 취소와 제대로 된 감사 인사를 요구했습니다.

주호영 국민의힘 의원

북한군 포로는 앞으로도 생길 수 있고, 한국행을 원하는 포로는 헌법상 우리 국민이므로 데려와야 한다고 주장했습니다. 정부와 민주당이 우크라이나를 혹독하게 몰아세우면 우크라이나가 포로를 한국에 보내는 일을 주저할 수 있다고 지적했습니다. 북한의 위협과 모욕에는 신중하면서 우크라이나에는 사과를 요구한다고 비판했습니다.

확인된 사실과 엇갈리는 주장

용어 풀이

초치

외교 당국이 자국에 주재하는 상대국 외교관을 불러 입장을 전달하거나 항의하는 절차입니다.

본국 소환

대사를 임지에서 본국으로 불러들이는 조치로, 상대국 외교관을 불러 항의하는 초치보다 무거운 항의 표시이지만 외교관계 단절은 아닙니다.

앞으로 확인할 것

• 박기창 주우크라이나 대사는 귀국 후 조현 외교부 장관에게 현지 상황과 우크라이나 정부의 입장, 향후 대응 방안 등을 보고할 예정입니다.

갱신 기록

1. 2026년 10월 9일나경원 의원의 감사 서한과 대사 소환 취소 요구, 이를 둘러싼 민주당·국민의힘의 10월 9일 공방을 반영했습니다. (기사 31건, 매체 14곳 기준)
2. 2026년 10월 9일우크라이나가 대사 소환 결정에도 대화 재개 의사를 밝히고 한국 대사를 불러 자국 입장을 전달했다는 설명을 반영했습니다. (기사 18건, 매체 12곳 기준)
3. 2026년 10월 9일리포트를 처음 작성했습니다. (기사 6건, 매체 5곳 기준)