FACTGAUGE REPORT핵심과 근거를 함께 읽다해설 리포트 · 정치

코스피 급락 속 여당의 상승 기대와 시장 신뢰 논쟁

코스피 급락과 국민연금 운용 책임을 둘러싼 공방이 이어지는 가운데, 조계원 더불어민주당 대변인이 2027년 코스피 1만 포인트 이상을 기대한다고 밝혔습니다. 같은 당 오기형 K자본시장특별위원회 위원장은 시장의 불신을 줄이려면 일반주주의 이익 보호와 정책 일관성이 필요하다고 주장했습니다.

리포트 기준 2026-10-23 · 기사 16건 대조 · 마지막 집계 10월 25일

  1. 요점 01

    조계원 대변인은 경제 여건 개선을 이유로 2027년 주가 상승을 기대했습니다.

  2. 요점 02

    오기형 위원장은 일반주주의 이익을 해치는 결정이 시장 불신을 키운다고 주장했습니다.

  3. 요점 03

    국민연금 동원 의혹과 손실 규모를 둘러싼 여야의 주장은 맞서고 있습니다.

이 글의 차례
01사안의 핵심

무슨 일이 있었나

대통령이 제시한 대응 방향은 시장의 신뢰를 높이는 데 초점을 맞췄습니다. 이 대통령은 지배경영구조와 시장의 투명성, 지정학적 여건, 산업·경제정책의 불확실성을 저평가의 이유로 꼽았습니다. 정책의 불확실성은 개선됐지만 지배경영에 대한 불신은 남아 있다며, 주주 존중 문화와 지배경영권 남용 문제를 계속 고쳐야 한다고 설명했습니다.

대통령의 정상화 발언이 특정 주가 수준을 제시한 것은 아닙니다. 이 대통령은 주가가 많이 오르면 조정이 불가피하고 적정 수준은 누구도 알기 어렵다면서, 정부의 금융·증권시장 직접 개입은 어렵고 바람직하지 않다고 말했습니다. 개별 주가의 등락보다 시장의 공정성과 투명성, 정책의 예측 가능성을 높이는 일이 중요하다는 입장을 밝혔습니다.

손실 논쟁을 이해하려면 일부 주식의 평가액과 기금 전체의 운용 성과를 구분해야 합니다. 권 정책위의장은 국민의힘이 제시한 182조원은 국민연금이 보유한 일부 상장사 주식의 평가액 변화이며, 기금 전체 운용 손실을 뜻하지 않는다고 설명했습니다. 그는 별도로 2026년 1∼7월 기금 누적 운용 수익률이 14.84%라고 제시했으며, 이 수치는 해당 기간 기금 전체의 성과에 관한 설명입니다.

조계원 더불어민주당 대변인은 10월 22일 기자들과 만나 2027년 코스피가 1만 포인트 이상으로 오를 수 있다고 기대했습니다. 그는 높은 경제성장률이 아직 서민 생활에 충분히 반영되지 않았지만, 2027년에는 경제 여건이 개선될 것이라고 주장했습니다. 이 발언은 정부와 여당에 부정적인 여론조사 결과를 설명하는 과정에서 나왔습니다.

상승 기대가 나온 시점에도 주가는 하락했습니다. 10월 22일 코스피가 전 거래일보다 201.89포인트, 3.52% 내린 5533.77에 마감했다는 보도가 나왔습니다. 조 대변인의 1만 포인트 발언은 2027년에 대한 기대이며, 실제로 거래를 마친 지수와는 시점과 성격이 다른 숫자입니다.

오기형 더불어민주당 K자본시장특별위원회 위원장은 10월 21일 인터뷰에서 최근 변동성에 삼성전자·SK하이닉스 중심의 지수 구성, 인공지능 시장의 수익성에 대한 우려, 중국 반도체의 추격이 함께 작용했다고 진단했습니다. 그는 투자자의 지분에 비례한 이익이 보장되지 않는다는 불신도 저평가와 변동성의 근본 원인이라고 주장했습니다. 주가 상승 기대와 별개로, 기업의 의사결정이 일반주주의 이익을 보호할 것이라는 신뢰가 필요하다는 설명입니다.

배경 설명 더 읽기

삼성전자·SK하이닉스를 대상으로 한 단일종목 레버리지 ETF는 5월 27일 상장됐습니다. 이 원장은 6월 22일 기자간담회에서 도입을 막았어야 했는지 반성한다는 취지로 발언했습니다. 10월 국정감사에서는 당시 발언이 투자자들의 큰 피해를 우려해 경고를 전달하려는 목적이었다고 설명했습니다.

국민의힘이 문제 삼은 단일종목 레버리지 ETF는 특정 종목의 주가 움직임을 배수로 따르도록 설계한 상품입니다. 이찬진 금융감독원장은 10월 19일 국정감사에서 금융위원회가 발표한 상장 일정에 맞추려고 심사를 빨리 진행한 부분이 있다고 인정했습니다. 다만 거래소 예비심사와 금감원의 증권신고서 심사는 별개 업무이고 별다른 문제는 없었던 것으로 안다며, 도입은 정부 당국이 협의해 결정했다고 설명했습니다.

02사실과 주장

확인된 사실과 남은 쟁점

여러 매체에서 공통으로 확인되는 사실

  • 이재명 대통령은 10월 19일 증시 정상화를 위한 종합보고와 후속 조치를 예고했습니다.
  • 이찬진 금융감독원장은 국정감사에서 상장 일정에 맞춘 심사 진행을 인정했습니다.
  • 국민의힘은 ETF 도입과 국민연금 운용 결정을 대상으로 특검 추진 방침을 밝혔습니다.
  • 조계원 더불어민주당 대변인은 10월 22일 2027년 코스피 1만 포인트 이상에 대한 기대를 밝혔습니다.
03당사자의 설명

누가 무엇을 말하나

국민의힘

장동혁 대표는 국민연금의 자산 비중 재조정 유예와 국내주식 목표 비중 확대가 대통령의 결정 없이는 불가능한 일이었다고 주장했습니다. 선거에서 이기려고 국민연금을 불법 동원했다면 탄핵 사유이자 중대 범죄라며 국정조사와 특검을 요구했습니다. 정점식 국민의힘 원내대표는 ETF 상장 일정에 맞춰 심사한 경위를 특검으로 밝혀야 한다고 주장했고, 임이자 정책위의장은 ETF 상장과 국민연금 운용 결정이 선거용 주가 부양이었다는 의혹을 제기하며 국정조사와 특검을 요구했습니다.

권칠승 더불어민주당 정책위의장

정부가 주식 매도를 막았다는 주장을 부인하며, 2026년 1월 기금운용위원회의 자산 비중 재조정 유예는 투자 비중을 조정한 한시적 조치였다고 설명했습니다. 국내주식 비중이 2월 말 24.5%까지 커진 상황에서 기존 기준대로 매도했다면 대규모 매도 압박과 시장 충격이 발생했을 것이라고 주장했습니다. 기금 소진 시기는 다양한 변수를 고려한 장기 추계로 판단해야 한다며, 단기 수익률 변화만으로 고갈 시기를 평가하는 것은 부적절하다고 반박했습니다.

조계원 더불어민주당 대변인

경제성장의 성과가 서민 생활에 반영되면 여건이 좋아질 것이라며, 2027년 코스피가 1만 포인트 이상으로 오를 수 있다고 기대했습니다. 물가와 사회 상황도 안정적이라고 평가하며 향후 경제 여건에 대한 낙관적인 입장을 밝혔습니다.

오기형 더불어민주당 K자본시장특별위원회 위원장

경영진이 특정 대주주에게만 유리한 결정을 내리면 일반주주가 장기 투자할 이유가 줄어든다고 주장했습니다. SK그룹 솔리다임의 미국 증시 상장을 둘러싼 중복 상장 논쟁도 정책 신뢰를 흔들 수 있다고 지적했습니다. 주주 동의에 대한 기대와 함께, 이사회가 주주에게 손해를 끼쳤을 때 배상 책임을 지는 제도가 작동해야 한다고 강조했습니다.

04더 알아보기

용어와 앞으로 확인할 것

리밸런싱
주식·채권 등 보유자산의 비중을 정해 둔 목표에 맞게 다시 조정하는 일을 뜻합니다.
국내주식 목표 비중
전체 운용자산에서 국내주식에 배분하려고 정한 비율로, 실제 보유 비율과는 구분됩니다.
  1. 이재명 대통령은 종합보고를 받은 뒤 필요한 조치를 하겠다고 밝혔으며, 구체적인 보고 날짜와 조치 내용은 제시하지 않았습니다.

  2. 국민의힘은 국정조사와 특검을 추진하겠다고 밝혔지만, 10월 20일 설명 당시 구체적인 발의 일정은 정해지지 않았습니다.

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한눈에 보는 보도 현황 · 기사 25건 · 이 사이트가 수집한 기사 기준

날짜별 보도 건수

  1. 6
  2. 11
  3. 7
  4. 1

매체 성향별 보도 건수

  • 진보 성향 5건
  • 보수 성향 11건
  • 미분류 9건

많이 보도한 매체

  • 동아일보6
  • 국민일보5
  • 조선일보3
  • 노컷뉴스2
  • 프레시안2
  • 한국경제2

막대는 수집된 기사 건수이며 사실의 확실성이나 어느 쪽이 옳은지를 뜻하지 않습니다.

내용을 대조한 기사

진보 성향 매체와 보수 성향 매체를 가리지 않고 아래 기사들을 서로 대조해서, 양쪽에서 공통으로 확인되는 내용만 정리했습니다. 기사 본문은 저장하거나 옮겨 싣지 않습니다.

  • 노컷뉴스
  • 프레시안
  • 경향신문
  • 동아일보
  • 조선일보
  • 한국경제
  • 국민일보
  • 연합뉴스
  • SBS
  1. 李대통령 "주식시장 저평가…정상화 위해 필요한 조치할 것"[영상]노컷뉴스
  2. 금감원 "단일종목ETF, 일정 맞추기 위해 심사 빨리했다"프레시안
  3. 이 대통령 “한국 주식시장, 매우 저평가···조만간 필요한 조치”경향신문
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  7. 與권칠승 "공급 지연초래 살필것…국힘, 국민연금 매도·정쟁"연합뉴스
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2026년 10월 23일 집계 기준으로 작성한 리포트이며, 새 리포트를 쓰면 이 주소의 본문을 바꿉니다. 2026년 10월 23일 리포트 기록 ↗

보도 비교와 날짜별 기사 기록 보기
모은 보도33건

2026년 10월 19일부터

진보 성향 매체7건

매체 단위 분류

보수 성향 매체12건

매체 단위 분류

성향 미분류 매체14건

통신사 등 미분류 매체

양쪽 보도, 나란히 읽기

01코스피 급락과 이재명 대통령의 증시 저평가 발언양쪽 보도 비교전체 1건 진보 0보수 0

진보 성향 매체 0건

국회 종합감사에서 레버리지 문제가 다시 다뤄질 전망을 전했습니다. 금융위원회와 금융감독원이 단일종목 레버리지와 관련해 재차 사과하면서도 심사가 졸속이었다는 지적은 부인한 내용을 부각했습니다.

보도 원문

해당 기간에 수집된 기사가 없습니다.

보수 성향 매체 0건

장동혁이 대통령의 증시 부양 과정에서 연기금이 동원됐다면 탄핵 사유에 해당한다고 주장한 내용을 전했습니다.

보도 원문

해당 기간에 수집된 기사가 없습니다.

보도 구성

수집된 보도의 구성

진보 성향7건
보수 성향12건
미분류14건
기사 발행일별 보도 건수
  1. 6
  2. 11
  3. 1
  4. 14
  5. 1

날짜별 기사 흐름 33

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HOW WE WRITE

이 리포트는 이렇게 작성합니다.

  1. 진보 성향 매체와 보수 성향 매체의 기사를 모두 읽고 대조해서, 양쪽에서 공통으로 확인되는 내용만 사실로 씁니다.
  2. 한쪽만 전한 주장과 확인되지 않은 의혹은 말한 사람을 밝혀 따로 적고, 맞서는 입장은 분량과 어조를 비슷하게 맞춥니다.
  3. 매체가 쓴 평가어는 옮기지 않고 어느 쪽이 옳은지 판단하지 않습니다. 수치는 직접 집계하며, 본문은 AI가 작성합니다.
집계 방법 자세히 보기 ↗