겨울철 제주 국내선 감편과 관광 소비 위축

이번에 줄어든 것은 2026년 10월 25일부터 2027년 3월 27일까지 적용되는 제주공항 국내선 운항계획입니다. 국토교통부가 인가한 계획을 기준으로 하며, 겨울철 운항이 모두 끝난 뒤 집계한 실적은 아닙니다. 시즌 중 추가 인가 등이 이뤄지면 실제 운항편수는 달라질 수 있어, 현재 수치는 겨울 전체의 확정 실적과 구분해야 합니다.

운항계획의 감소 방향은 공통으로 확인되지만 구체적인 편수에는 차이가 있습니다. 한국공항공사 집계로 제시된 국내선 계획은 주 2,948편으로 직전 하계보다 118편 감소했고, 제주도가 파악한 계획으로는 주 2,908편으로 하계보다 164편 줄었습니다. 두 집계가 다른 이유는 보도로는 확인되지 않았으며, 어느 수치든 직전 하계와 2025년 동계보다 공급이 줄었다는 점은 같습니다.

국내선과 국제선의 움직임도 다르게 나타났습니다. 한국공항공사 집계에서 국제선 운항계획은 직전 하계보다 9.0%, 2025년 동계보다 39.3% 증가했습니다. 따라서 제주공항의 모든 항공편이 함께 줄어든 상황은 아니며, 이번 쟁점은 국내선 공급과 내국인 방문 수요가 동시에 약해지고 있다는 데 있습니다.

제주도관광협회 관광통계에서 내국인 관광객은 2026년 5월부터 전년 같은 달보다 감소했습니다. 9월 감소율은 8.1%였고, 10월 25일까지도 전년 같은 기간보다 12.7% 줄어 감소 흐름이 이어졌습니다. 제주도는 국내선 감편과 엔화 약세 등에 따른 근거리 해외여행 수요 증가를 주요 원인으로 보고 있지만, 각 원인이 관광객 감소에 얼마나 영향을 줬는지는 제시하지 않았습니다.

방문객 감소와 함께 관광객의 지역 소비도 줄었습니다. 9월 내국인 관광객의 제주지역 BC카드 이용액은 365억 원으로 전년 같은 기간보다 12.7% 감소했으며, 이는 해당 카드 이용액을 집계한 수치입니다. 제주도는 관광객 감소에 따른 소비 위축을 민생경제의 핵심 변수로 보고, 숙박·음식점과 원도심·골목상권으로 소비를 연결하는 대응책을 추진하고 있습니다.