JYP 신사옥 인근 고덕강일 공원 용지 변경 논란

무슨 일인가

서울 강동구 고덕강일지구 자족8 용지는 원래 근린공원 용지였습니다. 서울주택도시개발공사(SH)가 2024년 12월 학교 용지 확보에 필요한 재원을 마련하려고 용도 변경을 신청했습니다. 국토교통부가 2025년 10월 이를 승인해 자족기능시설 용지로 바뀌었습니다.

자족기능시설 용지에는 공동주택을 뺀 업무시설, 공장, 연구소, 호텔, 전시장, 판매시설이 들어설 수 있습니다. 용적률 400%가 적용돼 18~19층 건물도 지을 수 있습니다. 이 용지는 1차 매각에서 낙찰자가 나오지 않았고, 이후 매각 일정은 정해지지 않았습니다.

JYP엔터테인먼트는 2023년 신사옥을 짓기 위해 고덕동 일대 1만 675㎡ 유통판매시설용지를 약 755억 원에 샀습니다. 아시아경제 보도에 따르면 변경된 용지는 신사옥 예정지에서 20m 거리에 있습니다. 매일경제 보도에 따르면 JYP는 착공을 미루고 건립을 접는 방안까지 검토한 것으로 전해졌습니다.

배경과 경위

매일경제 보도에 따르면 JYP는 2023년 10월 SH와 용지 매매계약을 맺었습니다. 그때 자족8 용지는 근린공원 용지였고, JYP는 사옥 앞이 공원으로 유지된다는 전제로 건물을 설계했습니다. 신사옥 설계에는 유현준 홍익대 건축학과 교수가 참여했습니다.

고덕비즈밸리는 강동구가 기업을 유치해 일자리와 상권을 만들려고 조성한 업무 거점입니다. 주민들은 성수동에 SM엔터테인먼트 등 기업이 들어서며 상권과 유동인구가 늘어난 것처럼 JYP 사옥도 고덕비즈밸리 활성화에 도움이 되리라 기대해 왔습니다.

서울시는 2023년 9월 4일 분양공고에 주변 토지 이용 계획이 바뀔 수 있다고 적혀 있었다고 밝혔습니다. 또 JYP 신사옥이 용도 변경 약 반년 뒤인 2026년 4월 15일 건축허가를 받았다고 설명했습니다.

1. 2023년 9월 4일서울시 설명에 따르면 분양공고에 주변 토지의 이용 계획이 바뀔 수 있다는 내용이 적혀 있었습니다.
2. 2023년 10월JYP가 SH와 신사옥 용지 매매계약을 맺었습니다. 이때 자족8 용지는 근린공원 용지였습니다.
3. 2024년 12월SH가 학교 용지 확보 재원 마련을 위해 자족8 용지의 용도 변경을 신청했습니다.
4. 2026년 4월 15일서울시 설명에 따르면 JYP 신사옥이 건축허가를 받았습니다.
5. 2026년 9월 17일주민연대가 자족8 용지를 근린공원 용지로 다시 지정해 달라는 온라인 서명을 시작했습니다.
6. 2026년 10월 1일서울시가 유현준 교수의 용산공원 비유에 반박하는 해명자료를 냈습니다.

누가 무엇을 주장하나

서울주택도시개발공사(SH) 관계자

고덕강일지구 인구 증가에 맞춰 학교 용지를 확보할 재원이 필요해 용도 변경이 불가피했다고 설명했습니다. 지구 안에서 매각할 수 있는 용지가 이 용지뿐이라는 입장입니다.

서울시

공원 용지 조정은 학교용지 확보 등에 관한 특례법에 따라 SH·국토교통부와 협의해 이뤄졌다고 밝혔습니다. 용산공원은 특별법상 용도 변경이 금지돼 있어 두 사업을 같은 기준으로 비교할 수 없다고 했고, JYP 신사옥 건립을 지원하겠다고 말했습니다.

유현준(홍익대 건축학과 교수, JYP 신사옥 설계 참여)

2026년 9월 유튜브에서 SH가 당장 필요한 돈을 마련하려고 공원을 상업용지로 바꿨다며 용산공원에 주택을 넣는 일과 다를 바 없다고 비판했습니다. SH가 절충안을 낼 수 없다고 해 JYP도 설계진도 짓기 어려운 대립 상황이라고 말했습니다.

JYP엔터테인먼트

사옥 앞에 고층 건물이 들어서면 소속 연예인의 사생활이 침해될 수 있다고 우려하는 것으로 알려졌습니다. JYP가 직접 밝힌 공식 입장은 보도로는 확인되지 않았습니다.

JYP 신사옥 앞 공원 지키기 주민연대(고덕동 주민 단체)

2026년 9월 17일부터 자족8 용지를 근린공원 용지로 되돌려 달라는 서명을 받고 있습니다. 서울시장, 강동구청장, SH에 결정 과정과 법적 근거, 개발 계획의 공개와 주민설명회, 개발계획 전면 재검토를 요구했습니다.

심우열(강동구의회 의장)

강동구의회 차원에서 용도 변경을 되돌릴 수 있는지 법률 검토를 해 보겠다고 말했습니다.

확인된 사실과 엇갈리는 주장

용어 풀이

자족기능시설 용지

기업·업무·연구시설 등을 유치해 지역 안에 일자리와 경제활동 기반을 마련하려고 정한 용지입니다.

용적률

대지 면적에 대한 건물 전체 바닥면적 합계의 비율로, 높을수록 더 크고 높은 건물을 지을 수 있습니다.

학교용지 확보 등에 관한 특례법

개발사업에서 학교 용지를 확보하는 절차를 정한 법으로, 서울시는 이 법에 따라 개발사업 면적의 1% 범위에서 공원·녹지를 줄일 수 있다고 설명했습니다.

서울주택도시개발공사(SH)

서울시가 출자한 공기업으로, 고덕강일지구 사업시행자로서 용지 매각과 용도 변경 신청을 맡았습니다.

고덕비즈밸리

강동구가 기업 유치로 일자리와 상권을 만들려고 조성한 고덕동 업무 거점입니다.

앞으로 확인할 것

• 매일경제 보도에 따르면 JYP는 착공을 미루고 신사옥 건립을 접는 방안까지 검토한 것으로 전해졌으며, 향후 추진 여부의 발표 일정은 제공된 보도에 나와 있지 않습니다.
• 자족8 용지는 1차 매각에서 낙찰자가 나오지 않았고, 이후 매각 일정은 정해지지 않았습니다.
• 주민연대가 요구한 결정 과정·법적 근거 공개와 주민설명회, 개발계획 재검토에 서울시장, 강동구청장, SH가 응답할지는 보도로 확인되지 않았습니다.
• 심우열 강동구의회 의장이 밝힌 용도 변경 환원 가능성의 법률 검토 결과가 나올 시기는 보도에 나와 있지 않습니다.

갱신 기록

1. 2026년 10월 1일리포트를 처음 작성했습니다. (기사 3건, 매체 2곳 기준)