홍제동 개미마을·문화마을·홍제4구역 통합 재개발 확정

무슨 일인가

서울시는 9월 22일 서대문구 홍제동 9-81 일대(면적 13만4565㎡) 주택정비형 재개발사업의 신속통합기획을 확정했다고 밝혔습니다. 대상지는 개미마을, 문화마을, 옛 홍제4구역 등 세 마을로 구성됩니다.

이들 지역은 그동안 각각 정비사업을 추진했지만 인왕산 경관 보호에 따른 높이 제한, 개발제한구역 해제지역의 용도지역 상향 제한, 낮은 사업성 등으로 사업이 번번이 무산됐습니다. 서울시는 세 마을을 하나의 구역으로 묶어 기반시설을 연계하고 토지 이용의 유연성을 확보했다고 설명했습니다.

계획에 따르면 주택용지 용도지역은 1종·2종 일반주거지역에서 3종 일반주거지역으로 상향되며, 용적률은 275.6% 이하, 최고 층수는 30층으로 계획됐습니다. 무허가 건축물이 밀집했던 인왕산 자락 약 3만㎡는 공원으로 복원됩니다.

배경과 경위

개미마을은 6·25전쟁 직후 형성된 무허가 판자촌이 남아 서울의 마지막 달동네로 불려왔습니다. 2006년 개발제한구역에서 해제된 뒤 민영주택건설, 모아타운, 주거재생혁신지구 등 여러 방식을 시도했지만 모두 좌초됐습니다. 문화마을은 공공재개발 대상지에서 제외됐고, 옛 홍제4구역도 재개발예정구역에서 해제된 상태였습니다.

인왕산 경관 보호 규제와 낮은 사업성이 겹치면서 세 마을 모두 노후화가 심해졌습니다. 서울시는 개별 사업으로는 실현 가능성이 떨어진다고 보고 세 마을을 통합하는 방식을 택했습니다.

서울시는 기획 초기 단계부터 서대문구와 함께 현장답사, 간담회, 설명회 등 총 9차례 주민 소통을 거쳤다고 설명했습니다. 이 과정에서 주민들이 요구한 용적률 상향, 세검정로 진출입 개선, 공공청사 복합화 등이 계획안에 반영됐습니다.

1. 2006년개미마을이 개발제한구역에서 해제됐습니다.
2. 9월 22일서울시가 홍제동 9-81 일대 통합 재개발 신속통합기획을 확정했다고 발표했습니다.

누가 무엇을 주장하나

김창규(서울시 도시공간본부장)

개별 추진이 어려웠던 세 마을이 하나의 사업으로 나아가는 만큼 주민들이 안전하고 쾌적한 주거환경을 누릴 수 있도록 행정적 지원을 아끼지 않겠다고 밝혔습니다.

홍제동 주민들

신속통합기획 논의 과정에서 용적률 상향, 세검정로 진출입 개선, 공공청사 복합화 등을 요구했으며 서울시는 이를 검토해 계획안에 반영했다고 밝혔습니다.

확인된 사실과 엇갈리는 주장

용어 풀이

신속통합기획(신통기획)

서울시가 재개발·재건축 초기 단계부터 자치구와 함께 참여해 정비계획 수립 절차를 단축하는 제도입니다.

용도지역 상향(종 상향)

건물을 지을 수 있는 용적률과 높이 등을 정하는 용도지역 등급을 더 높게 조정하는 것으로, 상향되면 지을 수 있는 건물 규모가 커집니다.

통경축

건물 사이로 산이나 주요 경관을 바라볼 수 있도록 확보해 두는 폭 넓은 시야 통로입니다.

개발제한구역(그린벨트)

도시의 무분별한 확산을 막기 위해 개발을 제한한 구역으로, 해제되면 개발이 가능해지지만 용도지역 상향에는 별도 제한이 따를 수 있습니다.

앞으로 확인할 것

• 향후 서대문구의 정비계획 입안과 서울시의 정비계획 결정 절차가 진행됩니다.
• 현재 계획안은 예시안으로, 입안 과정에서 세부 내용이 변경될 수 있다고 서울시는 밝혔습니다.