일본 산업위안소 최소 39곳 확인과 강제동원 통제

이번에 확인된 산업위안소는 중일전쟁과 태평양전쟁 당시 강제동원된 조선인 노동자가 일하던 일본 군수 산업시설 인근의 성매매 시설입니다. 도노무라 마사루 도쿄대 교수와 도쿄 신주쿠의 비영리단체 고려박물관 등이 문헌과 현장 조사를 통해 존재를 확인했습니다. 시설은 홋카이도와 후쿠오카의 탄광, 나가사키현 하시마 탄광 등 여러 지역에 있었으며, 하시마는 군함도로도 불리는 곳입니다.

최소 39곳이라는 수치는 조사로 존재가 확인된 시설의 수입니다. 강제동원된 조선인 약 70만명 가운데 상당수가 배치된 일본 전국의 탄광·광산 인근이 조사 대상이었으며, 70만명은 시설을 이용한 사람이나 여성 피해자의 수를 뜻하지 않습니다. 시설에서 노동자를 상대했던 여성 역시 한반도 출신이었고, 접객에 동원된 여성 중에는 10대 소녀들도 포함된 것으로 파악됐습니다.

시설의 운영 목적은 조선인 노동자의 탈출을 막고 노동력을 유지하는 것과 연결돼 있었습니다. 고려박물관은 가혹한 노동 환경으로 노동자들의 탈출이 이어지자 일본 정부가 탄광·광산 기업에 노동자를 관리하는 대책으로 조선 요리점 이용을 권장했다고 설명했습니다. 조사에서는 조선 요리점 등이 조선인 전용 성매매 시설로 바뀌고, 기업도 그 이용을 권장했던 것으로 파악됐습니다.

당시 문헌은 여성을 배치하는 구상과 노동자 통제를 직접 연결했습니다. 일본 국책 통제기관인 석탄통제회에 제출된 1945년 논문은 특별위안소를 성적 욕구를 해소하는 시설로 설명하고, 조선인 노동자 1,000명당 조선 여성 약 10명을 배치해 탈출을 막고 생산 의욕을 높여야 한다고 적었습니다. 이 비율은 논문이 제안한 배치 기준이며, 조사에서 확인된 실제 여성 수나 모든 시설의 운영 비율을 뜻하지 않습니다.

2026년 10월 12일 국회 외교통일위원회의 주일대사관 국정감사에서는 조사 결과에 대한 정부 대응이 제기됐습니다. 차지호 더불어민주당 의원은 대사관이 산업위안소 관련 내용을 파악하지 못했다고 비판하고, 일본 정부에 공식적으로 자료 제출을 요구해 달라고 요청했습니다. 이혁 주일대사는 자료를 요구하겠다고 답했으며, 이는 일본 정부에 기록을 요청하겠다는 답변으로 자료 제출이 완료됐다는 의미는 아닙니다.